严把政府采购“关口” 过好政府“紧日子”

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为 全面贯彻落实 党中央、 国务院关于党政机关 过紧日子 的有关 要求， 切实提高财政资金使用效益，今年以来，青岛市财政局多措并举强化政府采购管理，充分发挥政府采购政策功能，进一步规范政府采购活动，推动政府采购质效不断提升。
一、 坚持 “无预算不采购” ，强化 采购 预算 刚性 约束 。 坚持源头管控，全面规范政府 采购 预算管理和执行，指导 采购人 牢固树立过紧日子思想，严格落实厉行节约要求，结合年度采购需求，合理确定采购预算，并严格按照批准的预算开展政府采购活动，不得擅自改变已经批准的政府采购预算金额及用途 , 严禁无预算、超预算采购，杜绝超标准、豪华采购，提高资金使用效益，确保资金花在刀刃上。
二、坚持 “非必需不采购”，规范采购需求编制管理。 坚持因需采购原则，从严从紧确定采购需求 ，指导 采购 人 根据 单位 职能与 实际 发展需要，在预算刚性约束前提下，结合落实 营商环境 公平竞争和政府采购政策功能要求，通过咨询、论证、问卷调查等方式 合理确定采购需求 ， 加强需求管理的内部控制和风险管理， 确保采购需求符合实际需要以及法律法规政策规定。
三、坚持 “以评促效促优”，推行全过程绩效评价。 构建 “全方位、全过程、全覆盖”的政府采购绩效评价指标体系，采取财政评价与单位自评相结合的方式，对 采购预算、采购计划等十个环节进行全面评价， 评价结果作为预算安排的参考依据，督促采购人夯实主体责任，牢固树立 “过紧日子”的思想和“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念。2024年，全市实施政府采购绩效自评196个项目,财政重点评价40个项目，进一步推动政府采购项目提质增效。
四、坚持 “清廉财政建设”，完善内部控制制度建设。 压紧压实 采购人 主体责任 ，指导采购人完善 内部 控制 管理制度， 建立健全采购预算编制、采购需求审查等机制，提升采购关键环节执行效率， 确保采购结果实现相关的政策和绩效目标 ，同时进一步 细化内部职责分工，明确决策程序和标准，强化内部审计和纪检监督， 逐步形成依法合规、高效运行、风险可控、问责严格的政府采购内部运转和控制制度 。
五、坚持 “以训助学强干”，提升采购人员业务能力。 完善常态化、长效化业务培训指导机制，通过举办培训加强学习、深入单位调研指导等多种方式，对全市政府采购从业人员加强业务指导，将 “过紧日子”要求贯穿始终，切实提升相关人员政策把握能力和业务水平。2024年，全市共开展培训20余批，其中培训采购人2600人次、政府采购代理机构500人次、评审专家160人次，进一步规范政府采购市场秩序，提高政府采购效率和质量。

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